根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2019年10月11日至2020年1月10日，市委第七巡察組集中對濟南城市建設(shè)集團黨委進行了巡察。2020年4月29日，市委巡察組向濟南城市建設(shè)集團黨委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、整改工作基本情況
濟南城市建設(shè)集團黨委高度重視巡察整改工作，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，以從嚴(yán)治黨的政治自覺和壯士斷腕的責(zé)任擔(dān)當(dāng)抓好整改落實。
（一）提高政治站位，壓實主體責(zé)任。成立了集團黨委做好市委第七巡察組巡察“回頭看”反饋意見整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、監(jiān)督檢查組、制度建設(shè)組3個工作組，工作組的組長由班子成員兼任。明確集團主要領(lǐng)導(dǎo)對巡察整改落實工作負總責(zé)，班子成員按照“一崗雙責(zé)”抓好分管領(lǐng)域的整改落實工作，各部門負責(zé)同志具體落實問題整改工作。自收到巡察反饋意見以來，先后召開黨委會議3次，專題部署、重點研究，明確整改要求，推進整改落實。
（二）制定整改方案，抓實責(zé)任分解。根據(jù)巡察整改要求，集團黨委把整改工作納入重要議事日程，經(jīng)集團黨委研究和多輪細化完善，形成了《中共濟南城市建設(shè)集團有限公司委員會關(guān)于市委第七巡察組反饋意見的整改落實方案》，將反饋的8個方面14項問題進行細化分解，提出107條具體整改措施，并建立了整改工作臺帳，逐條逐項明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和完成時限，要求堅持問題導(dǎo)向，不回避、不敷衍，立行立改、改出成效，確保一件一件落實、一條一條兌現(xiàn)。
（三）加強督促指導(dǎo)，落實監(jiān)督檢查。按照“問題導(dǎo)向、強化跟蹤、從嚴(yán)從實、加快進度”的整改要求，將巡察整改工作列入2020年黨委重點工作內(nèi)容，與日常工作一起部署、一起落實、一起檢查。黨委書記對整改工作親自部署、親自研究、親自督辦，不定期調(diào)度整改情況；班子成員主動認領(lǐng)、帶頭整改，多次召開工作例會研究落實整改。集團黨委切實加強對整改工作的督促檢查，對整改任務(wù)進行“掛號”，并實時跟進，完成一件，銷號一件。對整改不力的問題，堅決“回爐”補課，直到整改到位，確保問題不解決不松手、整改不到位不罷休。
（四）注重總結(jié)經(jīng)驗，強化成果運用。在抓好整改、解決問題的同時，及時總結(jié)整改經(jīng)驗，深化成果運用，舉一反三，研究制定科學(xué)、管用、長效的工作機制。截至目前，結(jié)合反饋意見，集團在黨建、紀(jì)檢監(jiān)察、綜合管理、風(fēng)險防控、安全管理等方面進一步補充完善了相關(guān)制度，部分制度已經(jīng)集團黨委會研究通過，并形成《規(guī)章制度匯編》。持之以恒長期抓整改，鞏固好、堅持好整改成果，真正讓整改成為促進集團發(fā)展的過程，促進干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程，促進履行管黨治黨責(zé)任落實、推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的過程，努力使集團各項工作再上新臺階。
二、市委巡察組反饋意見整改落實情況
第一類：第五巡察組反饋問題整改落實情況
（一）整改不到位的問題
1. 關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不規(guī)范。集團黨委民主生活會仍以建議代替批評，蜻蜓點水，沒有達到‘紅臉出汗’的效果”的問題。
整改情況：針對巡察整改發(fā)現(xiàn)的問題，集團黨委認真制定整改措施，學(xué)習(xí)強調(diào)民主生活會的精神和要求，提高思想認識，為下一步召開民主生活會在思想上做好準(zhǔn)備，切實發(fā)揮批評與自我批評的力度和作用。
此問題已整改完成，長期堅持。
2. 關(guān)于“‘三重一大’等會議制度不完善，集團層面的相關(guān)決策制度還未制訂出臺”的問題。
整改情況：按照上級有關(guān)規(guī)定，起草印發(fā)了《濟南城市建設(shè)集團有限公司“三重一大”集體決策制度的實施意見》，進一步明確了“三重一大”事項的主要范圍、決策形式、原則和程序等，促進“三重一大”事項決策規(guī)范化、制度化。
此問題已整改完成。
3. 關(guān)于“組織生活不嚴(yán)謹。上輪巡察指出：集團‘三會一課’等制度執(zhí)行不嚴(yán)格。本次巡察發(fā)現(xiàn)，‘三會一課’制度仍存在‘上緊下松’的情況”的問題。
整改情況：一是開展了領(lǐng)導(dǎo)班子包掛基層黨組織活動，制定了《濟南城市建設(shè)集團黨委成員基層黨建調(diào)研工作實施方案》，將“三會一課”、民主生活會、組織生活會等黨內(nèi)組織生活制度執(zhí)行情況作為指導(dǎo)監(jiān)督檢查的一項重要內(nèi)容。二是各直屬黨組織建立了黨員花名冊、入黨積極分子花名冊?；鶎狱h組織書記認真履行全面從嚴(yán)治黨和抓基層黨建工作主體責(zé)任，抓緊抓實“三會一課”制度落實、完善制度建設(shè)、規(guī)范會議記錄、細化活動臺帳，確保黨組織生活規(guī)范開展。三是下發(fā)了《關(guān)于進一步嚴(yán)格落實“三會一課”制度的通知》、“三會一課”主題黨日活動臺帳、會議記錄模板，統(tǒng)一定制了黨支部工作手冊和黨員學(xué)習(xí)教育筆記本，自6月份起，每月下發(fā)當(dāng)月“三會一課”學(xué)習(xí)安排指導(dǎo)性計劃，次月初調(diào)度每個黨組織“三會一課”活動開展情況，指導(dǎo)做好“三會一課”資料收集整理和歸檔。分級制定黨員任務(wù)清單，對集團領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、部室負責(zé)人及普通黨員相關(guān)任務(wù)進行了量化，年底對照進行考核，考核結(jié)果與年底民主評議黨員及評優(yōu)評先掛鉤。各基層黨組織結(jié)合“三會一課”推進集團黨委各項任務(wù)落地落實，在完成好“規(guī)定動作”的同時，開展好“自選動作”，豐富活動內(nèi)容，做到時間到位、人員到位、內(nèi)容到位、效果到位。
此問題已整改完成，長期堅持。
4. 關(guān)于“集團二級、三級子公司所屬黨支部換屆程序不嚴(yán)謹，黨內(nèi)組織生活也還不規(guī)范，與標(biāo)準(zhǔn)、過硬還有較大差距”的問題。
整改情況：一是優(yōu)化基層黨組織建設(shè)。結(jié)合子公司整合，一并對黨組織進行了優(yōu)化調(diào)整，配齊配強了領(lǐng)導(dǎo)班子。對部室黨支部進行了優(yōu)化，集團總部設(shè)置為15個黨支部，成立了4個子公司黨總支，始終做到黨組織全覆蓋。建立了黨組織設(shè)置臺帳，印發(fā)了《關(guān)于建立健全基層黨組織按期換屆提醒督促機制的實施辦法》，切實抓好按期換屆提醒工作。二是督促各基層黨組織進一步提高落實黨的組織生活制度重要性的認識，按照進一步嚴(yán)格落實“三會一課”制度的通知要求，結(jié)合實際制定組織生活計劃，切實把增強組織生活實效性作為規(guī)范黨內(nèi)組織生活的關(guān)鍵點，認真抓好落實。黨組織負責(zé)人和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加組織生活，發(fā)揮表率作用，有力推進了組織生活制度的落實。三是開展了基層黨組織“結(jié)對共建”活動，下發(fā)了活動實施方案，鼓勵集團黨組織對標(biāo)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，自主結(jié)對開展共建，實現(xiàn)黨員共育、活動共辦、資源共享、工作共促，推動基層黨組織黨建工作全面進步、全面提升、全面過硬，著力打造一批具有示范引領(lǐng)作用的特色黨建品牌。
此問題整改已取得階段性成效，需長期堅持。
5. 關(guān)于“黨風(fēng)廉政建設(shè)缺乏力度。上輪巡察指出：監(jiān)督責(zé)任落實不到位，監(jiān)督機構(gòu)缺失。本輪巡察發(fā)現(xiàn)紀(jì)檢工作在制度和培訓(xùn)上還有缺項，基層紀(jì)檢組織還不完善”的問題。
整改情況：按照全市派駐機構(gòu)改革工作部署安排，完成了集團紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)改革，成立了紀(jì)委綜合部等4個內(nèi)設(shè)部門，配齊配強了集團紀(jì)檢監(jiān)察干部。同時加快建章立制，結(jié)合工作實際制定印發(fā)了10余項管理制度。強化教育培訓(xùn)，組織開展了“每周一學(xué)”，全員參加了市紀(jì)委組織的系列業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)知應(yīng)會知識測試，進一步提升了業(yè)務(wù)素質(zhì)。
此問題已整改完成。
（二）正在整改的問題
6. 關(guān)于“企業(yè)法人結(jié)構(gòu)仍需調(diào)整優(yōu)化”的問題。
整改情況：根據(jù)子公司初步整合方案，已完成對5家新整合成立子公司的黨組織、董事會、經(jīng)理層的架構(gòu)設(shè)置，調(diào)整19家子公司法定代表人及黨組織、董事會、經(jīng)理層人員，為子公司提拔配備26名高層干部。下一步將及時調(diào)整子公司班子配備，儲備優(yōu)秀人才補充到子公司任職，持續(xù)優(yōu)化子公司法人治理結(jié)構(gòu)。
此問題已整改完成，長期堅持。
（三）長期整改的問題
7. 關(guān)于“企業(yè)文化灌輸不夠有力”的問題。
整改情況：一是結(jié)合集團實際，按照“1+6”工作模式（黨建引領(lǐng)+工程進度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、視覺規(guī)范、文化活動、精神提煉），探索打造集團工地文化品牌，通過宣傳報道、主題活動、影像記錄等形式，推進集團工地文化建設(shè)。上半年已經(jīng)在視覺規(guī)范上對黃河公路大橋擴建工程指揮部、先行區(qū)市政項目建設(shè)指揮部兩個項目部制定了個性化設(shè)計方案。拍攝制作完成集團宣傳片兩部，在集團范圍內(nèi)進行合理使用。二是明確集團企業(yè)文化建設(shè)思路，編制了《濟南城市建設(shè)集團形象視覺設(shè)計使用規(guī)范》，統(tǒng)一集團視覺形象。在集團宣傳平臺定期推送廉潔、安全建設(shè)相關(guān)信息，組織開展了漫畫最美勞動者、建設(shè)家書、工地上的兒童節(jié)、建設(shè)課堂等系列主題活動。三是把文明創(chuàng)建納入集團全年重點工作規(guī)劃，印發(fā)了《關(guān)于在統(tǒng)籌推進疫情防控和企業(yè)改革發(fā)展工作中進一步加強精神文明建設(shè)的實施方案》，明確全年文明創(chuàng)建步驟，確保各部室、子公司（項目部）根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點，開展系統(tǒng)化的創(chuàng)建活動。四是在集團官網(wǎng)開設(shè)“
堅持以人民為中心的發(fā)展思想”“向黨匯報”“學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神”“黨建信息”“建設(shè)青春”“燈塔建設(shè)”等專題，在微信公眾號開設(shè)“不忘初心、牢記使命”“建設(shè)青春”專題，截至7月初共刊發(fā)稿件260余篇。在《燈塔建設(shè)》雜志上，推出了疫情特刊，設(shè)置黨課在線、國企擔(dān)當(dāng)、眾志成城、下沉社區(qū)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、群團群動、典型人物等欄目。為紀(jì)念建黨99周年，在基層黨組織廣泛開展了“七一·我想對黨說”主題活動，集團黨員干部以微視頻、音頻、圖片、詩歌、散文、體會文章等形式，積極抒發(fā)對黨的生日的祝福，分享“身邊黨員”的故事，展現(xiàn)一線黨建風(fēng)采，截至7月中旬已發(fā)表15篇專欄。為貫徹落實全市創(chuàng)建文明城市工作推進會議精神，助力全國文明城市創(chuàng)建，支部結(jié)合黨員“雙報到”活動，充分發(fā)揮黨員干部示范引領(lǐng)作用，讓黨員參與到濟南市創(chuàng)城的工作中，截至9月下旬已發(fā)表5篇專欄。五是積極開展豐富多彩的文體活動。組建了集團足球隊、羽毛球隊、籃球隊、乒乓球隊，積極參加省市各項賽事，豐富職工文體生活。組織開展了首屆泉城夜跑節(jié)，集團200名職工參加了活動。舉辦了“書聲瑯瑯，建設(shè)之聲”經(jīng)典誦讀活動，以經(jīng)典傳承文化，用聲音傳遞力量，展現(xiàn)建設(shè)集團人蓬勃向上的精神風(fēng)貌，激發(fā)鼓舞集團員工凝心聚力、再建新功。
此問題整改已取得階段性成效，長期堅持。
第二類：巡察“回頭看”發(fā)現(xiàn)問題
（四）政治和思想建設(shè)仍有薄弱環(huán)節(jié)，踐行“兩個維護”存在溫差、落差、偏差
8. 關(guān)于“集團黨委學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神在學(xué)懂弄通做實上下功夫不夠，沒有從知行合一的角度審視自身。主題教育開展不扎實，缺乏針對性，推動解決涉及群眾切身利益的問題上還有差距”的問題。
整改情況：一是下發(fā)了《2020年全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點》《2020年基層黨建工作重點任務(wù)安排》《黨支部提升行動實施意見》，對集團各項黨建工作作了安排部署，切實發(fā)揮好黨委把方向、管大局、保落實的作用。二是制定了2020年集團黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)安排意見，對黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)形式進行了優(yōu)化規(guī)范，堅持會前自學(xué)與會議集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，將交流發(fā)言作為重要環(huán)節(jié)，提高了學(xué)習(xí)效果。截至9月下旬黨委中心組開展學(xué)習(xí)9次。三是進一步鞏固主題教育成果，按照有關(guān)要求報送了主題教育整改落實進展情況報告，對前期檢視出的問題納入責(zé)任清單，明確了任務(wù)和時限要求，黨委書記帶頭改、親自抓，形成了“一級抓一級，層層抓落實”的良好局面。同時注重建章立制，將建立的制度規(guī)范編印成冊印發(fā)執(zhí)行，為鞏固深化整改成果提供了制度保障。
此問題已整改完成，長期堅持。
9. 關(guān)于“黨委把方向、謀大局、定政策、促改革的定力、能力不足，集團發(fā)展與市委、市政府期望還有較大差距”的問題。
整改情況：一是已編制《濟南城市建設(shè)集團“十四五”發(fā)展規(guī)劃》。二是已完成集團部室的組織機構(gòu)改革，將業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度高的部門實行“大部制”整合，將履行任務(wù)職能的部門下沉管理，按照綜合管理、業(yè)務(wù)管理相結(jié)合的原則設(shè)置13個管理部室，按照專業(yè)不同、板塊融合的原則設(shè)置8個任務(wù)管理機構(gòu)。三是按照資源優(yōu)化配置、做大做強子公司的原則，將子公司歸類劃轉(zhuǎn)到集團確定的六大業(yè)務(wù)板塊內(nèi)，出臺子公司初步整合方案，研究確定各版塊龍頭子公司，已完成整合調(diào)整后的子公司黨組織、董事會、經(jīng)理層配備。下一步將持續(xù)優(yōu)化集團部室及子公司架構(gòu)調(diào)整，建立科學(xué)有效的管理機制，提升綜合競爭力。
此問題已整改完成，長期堅持。
10. 關(guān)于“集團組建以來，群團工作一直由政工部牽頭，集團系統(tǒng)的工會、團委至本輪巡察進駐之日仍在籌建之中”的問題。
整改情況：一是2019年10月集團成立工會籌備工作小組開展工會組建工作；11月召開了集團第一次會員代表大會，會上選舉出集團第一屆工會委員會、經(jīng)費審查委員會，提名女職工委員會。二是2020年3月集團成立團委籌備工作小組開展組建工作；4月召開集團第一次團員代表大會，會上選舉出集團第一屆團委委員；目前正在全面開展基層團組織建設(shè)工作。
此問題已整改完成。
11. 關(guān)于“集團目前的施工資質(zhì)和能力與‘國字號’建設(shè)企業(yè)相比，還有較大差距，不能自主建設(shè)‘三橋一隧’中的重難點工程”的問題。
整改情況：一是濟南城建集團已中標(biāo)濟南繞城高速公路二環(huán)線西環(huán)段工程，工程總造價約20億元，實現(xiàn)了高速公路市場項目承攬的新突破。二是濟南城建集團和黃河路橋集團正積極準(zhǔn)備參與G104京嵐線濟南黃河公路大橋擴建工程投標(biāo)。三是黃河路橋集團已成立資質(zhì)升級工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置專班負責(zé)市政公用工程施工總承包特級資質(zhì)的申辦工作，并準(zhǔn)備申請綜合甲級資質(zhì)的工作。同時已成立黃河路橋設(shè)計研究院，目前正招聘設(shè)計人員，提高工程項目總承包能力。
此問題整改已取得階段性成效，長期堅持。
12. 關(guān)于“安全生產(chǎn)壓力較大。對于安全問題，在集團層面，安全工作沒有設(shè)置專門機構(gòu)或人員，安全委員會與建設(shè)管理部合署辦公，無法聚焦安全工作”的問題。
整改情況：集團已設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)（質(zhì)量安全部），配備多名專職安全生產(chǎn)管理人員，負責(zé)集團安全生產(chǎn)委員會及安全生產(chǎn)日常管理工作。質(zhì)量安全部成立以后，按照集團工作部署及職責(zé)分工，狠抓安全生產(chǎn)管理工作，健全安全管理體系，對安全生產(chǎn)管理制度及應(yīng)急預(yù)案進行了修訂，健全了全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，對各單位安全職責(zé)邊界及安全責(zé)任劃分進行了明確；同時組織開展了多次督導(dǎo)檢查、綜合檢查、專項檢查，加強隱患排查及風(fēng)險防控管理，采取切實措施防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
此問題已整改完成。
13. 關(guān)于“對復(fù)雜問題的處理缺乏實招、硬招。對集團內(nèi)“僵尸企業(yè)”較多的問題，黨委對不良資產(chǎn)的處置沒有找到好的辦法，沒有建立不良資產(chǎn)專項處置機構(gòu)，處理進展較為緩慢”的問題。
整改情況：已完成“僵尸企業(yè)”資產(chǎn)清查，擬定了“僵尸企業(yè)”專項管理辦法；制定了一企一策處置方案和工作計劃，明確了責(zé)任主體和工作推進機制。目前，擬自行清算2家和破產(chǎn)清算9家，合計11家，并啟動了清算注銷程序。
此問題整改已取得階段性成效，長期堅持。
（五）組織建設(shè)乏力，黨建工作責(zé)任制落實不到位
14. 關(guān)于“黨管人才的作用發(fā)揮不夠。集團缺乏專業(yè)化的高端人才，通過市場化機制引進高端人才的力度不足，尚未形成符合市場規(guī)律的人才管理辦法和引進機制”的問題。
整改情況：一是已出臺《濟南城市建設(shè)集團總部崗位設(shè)置
方案》，建立了管理崗、專業(yè)技術(shù)崗并行的崗位體系，明確了崗位任職資格，明確了與崗位體系掛鉤的薪酬制度。集團總部計劃年內(nèi)實現(xiàn)管理、專業(yè)雙通道的崗位體系建設(shè)，促進總部管理、專業(yè)技術(shù)兩類人才隊伍建設(shè)。子公司下步將根據(jù)經(jīng)營實際，建立起符合自身發(fā)展需要的崗位體系，促進管理、專業(yè)、技能人才隊伍建設(shè)。二是截至目前，引進高端經(jīng)營管理人才2人，中級以上職稱49人，全日制應(yīng)屆研究生以上學(xué)歷38人，加強暢通市場化選聘渠道，加大招才引智工作力度，進一步充實集團及子公司人才隊伍。三是啟動2020年校園招聘工作，與20所知名高校建立聯(lián)系，目前已按程序錄用全日制優(yōu)秀應(yīng)屆碩士研究生10人，并已安排到有關(guān)市直部門和子公司學(xué)習(xí)鍛煉。
此問題已整改完成，長期堅持。
15. 關(guān)于“民主生活會質(zhì)量不高，準(zhǔn)備不充分，效果不明顯。”的問題。
整改情況：該問題與第1條問題存在共性，整改情況同第1條問題。
16. 關(guān)于“基層黨組織建設(shè)不規(guī)范。集團黨委抓黨建力度不夠，對基層黨建工作的培訓(xùn)、檢查、指導(dǎo)欠缺。黨支部換屆程序不嚴(yán)謹，黨內(nèi)組織生活不規(guī)范，有四個支部的支委人數(shù)為雙數(shù)”的問題。
整改情況：一是加強黨建工作力度。認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部包掛基層黨組織聯(lián)系點制度，加強對基層黨組織特別是新成立的一級子公司黨建工作的調(diào)研指導(dǎo)，及時研究解決基層黨建工作中遇到的困難和問題。為更好地貫徹落實黨建年度培訓(xùn)工作，根據(jù)市委辦公廳《關(guān)于貫徹〈2019-2023年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃〉的實施意見》的通知精神，結(jié)合實際，制定了集團貫徹落實意見，并將按照實施意見逐年分解完成。同時制定了黨支部書記及黨務(wù)工作者培訓(xùn)計劃，若不受疫情影響，擬于10月開展培訓(xùn)，爭取年內(nèi)黨組織書記和黨務(wù)工作者全部輪訓(xùn)一遍。二是規(guī)范黨組織設(shè)置。根據(jù)集團子公司優(yōu)化整合情況，及時指導(dǎo)完善黨組織設(shè)置，對支委人數(shù)為雙數(shù)的支部，結(jié)合工作實際，按照相應(yīng)的組織程序，逐步整改到位，確保黨組織設(shè)置與集團改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營、組織管理相適應(yīng)。
此問題已整改完成，長期堅持。
17. 關(guān)于“‘三會一課’、主題黨日召開不及時、不全面，資料記錄不完整，部分基層黨組織對黨內(nèi)組織生活的概念混淆不清，黨務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)水平有待提高。”的問題。
整改情況：一是對支部“三會一課”、黨員“主題黨日”制度進行了完善并下發(fā)至各基層支部，制發(fā)了支部活動參考模板，統(tǒng)一定制了黨支部學(xué)習(xí)手冊。加強對支部開展活動的指導(dǎo)力度，不定期對各基層支部黨建材料進行檢查抽查。二是加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，通過有計劃、分層次、高質(zhì)量開展教育培訓(xùn)，解決黨務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)水平不高的問題。目前已跟山東大學(xué)、山東青年政治學(xué)院、浙江大學(xué)等單位建立聯(lián)系，溝通了培訓(xùn)需求，將根據(jù)疫情擇期舉辦。
此問題已整改完成，長期堅持。
（六）“兩個責(zé)任”落實質(zhì)量不高，沒有將全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任扛在肩上
18. 關(guān)于“主體責(zé)任抓而不實。集團黨委落實‘兩個責(zé)任’存在上緊下松、逐級遞減的情況，落實方法比較單一，缺乏創(chuàng)新性、持久性。黨委‘四責(zé)體系’還不健全”的問題。
整改情況：一是聚焦責(zé)任主體。認真學(xué)習(xí)貫徹落實《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，結(jié)合實際，制定了黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、黨委主要負責(zé)人和黨委班子其他成員全面從嚴(yán)治黨三張責(zé)任清單。二是層層壓實責(zé)任。年初，集團主要領(lǐng)導(dǎo)分別與各部室、子公司簽訂了《全面從嚴(yán)治黨及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，并督促各部室、子公司主要負責(zé)人按照“一崗雙責(zé)”要求充分履職，通過制定全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單，層層分解落實，將壓力傳導(dǎo)向基層延伸，避免上緊下松、逐級遞減情況。三是完善“四責(zé)體系”。制定了全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，在實踐中不斷建立健全黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”的“四責(zé)協(xié)同體系”，在集團營造出風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。四是加大督導(dǎo)檢查。經(jīng)黨委研究，成立了集團黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作協(xié)調(diào)小組，圍繞集團重點工作及重點項目開展一系列督導(dǎo)檢查。
此問題已整改完成。
19. 關(guān)于“集團對于各級紀(jì)委轉(zhuǎn)發(fā)的文件限于原文傳達，提出要求，針對企業(yè)實際討論交流不夠”的問題。
整改情況：發(fā)揮黨委理論學(xué)習(xí)中心組優(yōu)勢，認真學(xué)習(xí)貫徹各級紀(jì)委轉(zhuǎn)發(fā)的相關(guān)文件，深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)。每次學(xué)習(xí)前，先將學(xué)習(xí)的內(nèi)容提前發(fā)給班子成員自學(xué)，會上班子成員分別結(jié)合各自分管的工作實際，就圍繞學(xué)習(xí)的內(nèi)容進行交流發(fā)言，理論與實踐相結(jié)合水平進一步提高。
此問題已整改完成。
20. 關(guān)于“監(jiān)督責(zé)任落實不力。監(jiān)督還未形成合力，監(jiān)督體系尚不完善”的問題。
整改情況：一是按照市紀(jì)委監(jiān)委要求，選齊配備了基層紀(jì)檢委員和紀(jì)檢監(jiān)察工作人員，實現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察工作的全覆蓋。二是在組織“每周一學(xué)”的基礎(chǔ)上，邀請2名市紀(jì)委專家到集團進行了授課指導(dǎo)，進一步提升了業(yè)務(wù)能力。三是制定印發(fā)了《日常監(jiān)督工作辦法（試行）》，按《辦法》要求扎實做好日常談話提醒、廉政審核、監(jiān)督檢查及問題線索處置等工作。
四是建立了集團中層干部廉政檔案，結(jié)合談話函詢、初步核實、審查調(diào)查、巡察反饋問題等重要環(huán)節(jié)，及時將被反映人的相關(guān)問題線索、處置報告、處理結(jié)果形成移交材料，歸入其個人廉政檔案，做到了實時更新。
此問題已整改完成。
三、今后整改工作打算
巡察整改工作雖已取得了階段性整改成效，但與市委要求和群眾期盼仍存在一定差距。下步，濟南城市建設(shè)集團黨委將在前期整改的基礎(chǔ)上，繼續(xù)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，聚焦全面從嚴(yán)治黨，再接再厲，全力以赴抓好巡察整改落實。
（一）嚴(yán)格履行主體責(zé)任，堅持不懈落實從嚴(yán)治黨要求。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，始終保持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的清醒和堅定，進一步增強“四個意識”，踐行“兩個維護”。牢固樹立“抓好黨建是最大的政績”的理念，著力探索和形成解決黨建工作薄弱、全面從嚴(yán)治黨不力等問題的長效機制，堅決落實全面從嚴(yán)治黨和巡察整改主體責(zé)任，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，做實、創(chuàng)新、點亮、活躍和規(guī)范基層黨建工作，進一步把黨建工作抓深抓實抓具體。深入落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，進一步把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。
（二）不斷增強問題意識，堅持不懈構(gòu)建長效機制。堅持整改目標(biāo)不變、整改力度不減，對已完成的整改任務(wù)，鞏固提升整改成果，防止發(fā)生反彈；對需長期堅持的整改任務(wù)，常抓不懈、持續(xù)用力。在深入整改的同時，更加注重預(yù)防，全面倒查制度漏洞，圍繞黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、風(fēng)險管控、企業(yè)改革等重點領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)，加大制度建設(shè)力度，盡快把行之有效的整改措施和工作機制，固化形成系統(tǒng)完備的制度體系，并抓好制度執(zhí)行，努力形成用制度管權(quán)管事管人的體制機制。
（三）持之以恒整治“四風(fēng)”，堅持不懈抓好作風(fēng)建設(shè)。堅持從嚴(yán)從實，全力抓好專項整治工作，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈回潮，推動作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化、長效化。以永遠在路上的決心抓正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì)有關(guān)規(guī)定，對違反規(guī)定的發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。進一步錘煉思想作風(fēng)，長效推進“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續(xù)抓好黨章黨規(guī)黨紀(jì)和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí)貫徹，不斷在深化學(xué)習(xí)教育過程中增強巡察整改的實效。
（四）加快改革創(chuàng)新步伐，堅持不懈推進集團改革發(fā)展。堅持把巡察整改和深化改革統(tǒng)一起來，以整改促改革，以改革促發(fā)展。堅持刀刃向內(nèi)、自我革命，以市場化為導(dǎo)向，以現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，守正創(chuàng)新，全面深化績效考核、子公司整合等改革，加快企業(yè)戰(zhàn)略性重組，依法依規(guī)有序推進企業(yè)混改和管理層級壓縮，加大“僵尸企業(yè)”出清力度，實現(xiàn)不良資產(chǎn)有序退出。鼓勵子公司主動走向市場，實施權(quán)力清單管理，充分放權(quán)發(fā)展，提升企業(yè)活力，逐步實現(xiàn)做強做大做優(yōu)。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：0531—55776019；郵政地址：濟南市歷城區(qū)將軍路80號；電子郵箱：jncsjsjt@126.com。
中共濟南城市建設(shè)集團有限公司委員會
2020年9月25日
